按照《兴仁县“深化‘法律七进’服务科学发展”法制宣传教育主题实践活动实施方案》要求,结合我县档案工作实际,制定本实施方案。
一、总体要求
“深化‘法律七进’服务科学发展”主题活动的总体要求是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局、深入基层、服务群众,深入推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进矿区,大力弘扬社会主义法治精神,推动人人学法遵法守法用法,为促进我县经济社会又好又快发展,推进“平安兴仁、和谐兴仁、幸福兴仁”建设营造良好的法治环境。
二、主要任务
“深化‘法律七进’服务科学发展”主题活动的主要任务:一是突出抓好宪法的学习宣传。深入学习宣传宪法的基本准则和精神,进一步形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的社会氛围。二是深入学习宣传与档案工作相关联的法律法规。围绕档案工作实际,深入学习《档案法》、《贵州省档案管理条例》等法律法规和规范。三是深入学习宣传与经济社会发展和人民生产密切相关的法律法规。围绕县委、政府中心工作和重大任务,围绕人民群众关心、关注的热点问题,深入学习宣传促进经济发展,加强和创新社会管理、保障和改善民生等相关法律法规。四是积极推进档案法治文化建设。以“深化‘法律七进’服务科学发展”主题活动为平台,组织开展丰富多彩的法治文化活动,使档案法律法规深入人心。
三、工作措施
(一)深化“法律进机关”活动。继续坚持和完善党组中心组集体学法、领导干部参加法制讲座等制度,进一步发挥领导干部学法用法的带头示范作用,完成班子成员集中学法不少于4次,记写学法笔记或心得体会2篇以上。把学习法律知识作为机关学习的重要内容,完善和落实公务员学法用法制度,定期开展专业法律知识和新颁布新修改法律法规的学习、培训,组织人员积极参加上级主管部门、法制部门举办的法律知识培训。
全年干部职工每月学法不少于一天,同时确保每人一本学法手册、人手一本学法笔记本。集中学法4次以上,记写学法用法心得体会2篇以上,组织执法人员开展1次专业法考试,保证干部职工学法任务完成。组织实施局股站所室办干部法律知识考试工作。健全规范机关普法档案和干部职工学法用法档案。进一步健全执法责任制、公示制、督查制、考核评议制、错案和过错责任追究制等执法制度,建立完善执法档案,开展1—2次执法检查考核工作,把执法检查和业务指导作为本局“法律进机关”工作的重要内容,促使机关工作作风不断优化,服务质量不断提升。
(二)深化“法律进机关”活动。加强农村法制教育阵地建设,广泛向群众进行档案法规及政策规定的宣传,组织送法律法规下乡活动,抓住扶贫联系点工作机遇,广泛宣传,提高公民法律知识。
进一步加大“12·4法制宣传日”的宣传教育力度,在县城大操场宣传《中华人民共和国档案法》、《贵州省档案管理条例》、《黔西南州档案管理条例》及国家档案局8、9、10号令等法律法规。增强全县人民的档案法制观念,使广大群众认识到依法管理档案资源和合理利用档案资源的重要意义,推进了依法行政进程。
(三)深化“法律进社区”活动。深入街道、社区,采取发放法制宣传材料、张贴宣传画,组织开展1至2次宣传活动,开展法律咨询,在社区法制宣传橱窗内开班1期档案法律法规知识宣传专栏,向居民宣传普及档案管理使用等。
(四)深化“法律进学校”活动。协调教育部门将档案法律法规宣传教育纳入学校法制课,开展1次宣传教育活动,采取散发宣传材料、举办法制讲座等形式,进一步在中小学校普及档案之时,增强广大师生档案法制观念。
(五)深化“法律进企业”活动。督促指导企业档案管理制度,贯彻落实国家档案局10号令。推进企业依法档案管理。
(六)深化“法律进单位”活动。制定年度普法工作计划,有组织、有计划、有教材、有阵地、有考核。集中学习不少于4次,建立健全领导干部学法制度,把单位领导干部学法用法与业绩考核相结合。积极引导单位职工开展学法用法活动,定期组织职工参加法律知识及业务培训。加强单位内部管理,建立健全规章制度,实现依法建制、依法管理。
(七)深化“法律进矿区”活动。加强矿区企业档案检查和指导。对企业文件归档范围及保管期限等进行检查指导和开展执法检查。
四、组织领导及要求
(一)切实加强组织领导,确保普法工作落到实处。把普法工作摆上重要议事日程,成立以局党组书记、局长为组长的领导小组,确保该项工作的组织保障。对以前制定的制度和措施进一步加以完善,确保科学性、可操作性和灵活性。
(二)狠抓制度建设,以制度保障普法工作的顺利开展。全面落实领导干部法制讲座制度、中心组集体学法制度、考核考评制度、公务员学法制度、廉政法制教育制度、行政执法人员业务法律知识更新培训制度等,使法制宣传教育走上制度化、规范化的轨道。
(三)强化考核督查,确保普法工作取得实效。根据各项工作的开展情况,适时在全系统组织相关法律知识的考核,实现通过考核、督查,查缺补漏之目的。同时,将把考核成绩与年终评功评奖挂钩。努力确保普法工作真真落到实处,取得实效。